УТВЕРЖДЕНО

решением Правления Регионального благотворительного общественного фонда

по поддержке социально незащищенных категорий граждан.

Протокол заседания Правления от "16" июня 2011 г. №2

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оказания материальной (денежной) помощи Региональным благотворительным общественным фондом по поддержке социально-незащищенных категорий граждан.

1. 1. Общие положения
2. 
   

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 г. № 135-фЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом от 10.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Регионального благотворительного общественного фонда по поддержке социально-незащищенных категорий граждан (далее - Фонд), утвержденным Учредительным Собранием Фонда (протокол № 1 от 10  марта 2011 года).

Материальная (денежная) помощь является одной из форм социальной защиты граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, требующей материальных (денежных) затрат, которую они не могут преодолеть самостоятельно.

Положение определяет порядок оказания материальной (денежной) помощи социально-незащищенным категориям граждан в связи с трудной жизненной ситуацией.

Материальная помощь в виде денежных средств в исключительных случаях оказывается Фондом гражданам, имеющим постоянную регистрацию в городе Москве, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не имеющим возможности решить финансовый вопрос самостоятельно, либо с помощью родственников, а также в случае невозможности решения вопроса по оказанию помощи для выхода из трудной жизненной ситуации за счет бюджетных средств, выделяемых государственными бюджетными учреждениями системы здравоохранения, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики, служб труда и занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства и др.

В соответствии с Законом РФ от 16.07.1992 г. № 3317-1 «О внесении изменений  и дополнений в налоговую систему России» материальная помощь в пределах до двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда налогообложению не подлежит.

С материальной помощи не производятся никакие виды удержаний.

Расходы на оказание материальной помощи предусматриваются при формировании бюджета Фонда, утверждаемого в установленном порядке Правлением Фонда.

Главные принципы рассмотрения обращений граждан за оказанием материальной помощи – законность, публичность, коллегиальность, равные условия и объективность при рассмотрении обращений.

 

1. 2. Виды и формы материальной помощи
2. 
   

Материальная (денежная) помощь может оказываться Фондом в виде периодических (до нескольких раз в год), либо единовременных (разовых) денежных выплат.

Основными формами оказания материальной помощи являются:

• Выплата в денежной форме (по безналичному расчету)
• Оплата счетов и иных платежных документов предприятий, учреждений и организаций, оказывающих соответствующие услуги.

 

1. 3. Категории социально-незащищенных граждан, которым Фондом оказывается материальная помощь
2. 
   

• ветераны Великой Отечественной войны
• инвалиды, в том числе дети-инвалиды
• пенсионеры
• семьи с детьми
• дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию
• бездомные граждане.

 

1. 4. Условия оказания материальной помощи
2. 
   

Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:

При определении нуждаемости в материальной (денежной) помощи учитывается установленная Правительством Москвы величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующая на дату подачи заявления гражданином.

Доходы гражданина, обратившегося за материальной помощью, и членов его семьи учитываются за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина за материальной помощью.

Определение доходов гражданина, обратившегося за материальной помощью проводится в соответствии с «Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 г. № 513 (с последующими изменениями).

В соответствии с Перечнем в состав дохода включаются все виды пособий, компенсаций и иных денежных выплат, производимых органами социальной защиты населения пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми, при этом в составе дохода не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации – это региональная социальная доплата и ЕДВ, ЕГДВ за вычетом стоимости «социального пакета».

В состав дохода семьи включаются доходы,  полученные от трудовой деятельности, в том числе по гражданско-правовым договорам, военной или иной службе, а также социальные выплаты.

Все члены семьи гражданина, обратившегося за материальной помощью, подтверждают свои доходы документально (заработная плата, стипендия, любые пособия, государственная или ведомственная пенсия и др.).

Факт отсутствия доходов от трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой с записью об увольнении, либо выпиской из индивидуального лицевого счета в ПФР.

 

1. 5. Размер материальной помощи
2. 
   

Максимальный размер материальной (денежной) помощи, оказываемой Фондом, не должен превышать не облагаемого налогом двенадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда, установленного законодательно на день подачи заявления гражданином.

 

1. 6. Порядок оказания материальной (денежной) помощи
2. 
   

Заявления на оказание материальной помощи принимаются и регистрируются секретарем Фонда в журнале регистрации обращений в хронологическом порядке их поступления с указанием даты и порядкового номера.

По каждому обращению за оказанием материальной помощи формируется пакет документов для представления на рассмотрение комиссии, который включает в себя:

• Заявление
• Паспортные данные
• Номер счета в учреждении банка и полные реквизиты учреждения банка
• Справка с места жительства о составе семьи, в которой проживает
• Справки о доходах членов семьи за последние три календарных месяца
• Листок временной нетрудоспособности (при необходимости)
• Копия свидетельства о смерти (при необходимости)
• Справки (копии справок), подтверждающих трудную жизненную ситуацию в связи с утратой здоровья, имущества, денежных средств или другими с непредвиденными жизненными обстоятельствами
• Документы, подтверждающие жизненно важные непредвиденные расходы (счета, платежки и др.), другие документы, подтверждающие обоснованность обращения гражданина за материальной помощью
• Копию трудовой книжкой с записью об увольнении, либо выпиской из индивидуального лицевого счета в ПФР
• При рассмотрении оказания помощи несовершеннолетним, родители должны представить документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия дохода.

 

Решение об оказании материальной помощи (отказе), ее виде, формах, размерах и периоде выплаты принимается Комиссией Фонда по оказанию материальной (денежной) помощи остро нуждающимся гражданам по каждому заявителю отдельно в срок до десяти дней с момента подачи полного пакета документов. Решение оформляется протоколом заседания Комиссии.

При вынесении решения об оказании материальной помощи Комиссия учитывает размер и характер негативных последствий непредвиденных обстоятельств, которые гражданин не может устранить самостоятельно, состав и доход семьи, сумму понесенных расходов или величину причиненного ущерба, подтвержденных документально.

О принятом решении гражданин извещается письменно.

Материальные (денежные) средства перечисляются гражданину на лицевой счет в учреждении банка. Расходы, связанные с перечислением средств на материальную помощь, финансируются за счет средств Фонда.

В ряде социально значимых случаев в соответствии с пунктом 6.1.4. Устава Фонда председатель Попечительского совета дает поручение о выделении материальной помощи адресно, без рассмотрения на заседании Комиссии Фонда.

 

1. 7. Комиссия Фонда по оказанию материальной (денежной) помощи остро нуждающимся гражданам
2. 
   

Комиссию Фонда по оказанию материальной (денежной) помощи остро нуждающимся гражданам возглавляет исполнительный директор Фонда.

В состав Комиссии включаются представители Правления Фонда, общественных и ветеранских организаций.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в десять дней с участием не менее половины состава. В экстренных случаях допускается работа комиссии с использованием интернет-технологий, в том числе Skype.

При необходимости оперативного рассмотрения заявления гражданина об оказании экстренной материальной помощи заседание Комиссии может быть проведено в меньшем составе, но не менее 3-х человек.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания, в котором по каждому обратившемуся за материальной помощью выносится решение с обоснованием выделения помощи и ее размера или отказ в выделении материальной помощи с обоснованием.

Протокол подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

 

1. 8. Основания для отказа в предоставлении материальной (денежной) помощи
2. 
   

• Обращение за материальной помощью по причинам, не предусмотренным настоящим Положением
• Отсутствие у гражданина постоянной регистрации по месту жительства в Москве
• Отказ от предоставления пакета документов, предусмотренных п. 6 настоящего Положения
• Обращение гражданина, не относящегося к категориям, предусмотренным п. 3 настоящего Положения
• Предоставление в составе документов недостоверных сведений

 

1. 9. Материальная помощь не оказывается
2. 
   

• На возмещение расходов инвалида на покупку лекарств, если он отказался от лекарственного обеспечения, входящего в набор социальных услуг в соответствии с действующим законодательством
• На оплату медицинской помощи (специализированного лечения, оперативного вмешательства и др.), оказание которой проводится по заключению экспертных советов ЛПУ за счет средств ОМС, квоты Министерства здравоохранения и социального развития РФ
• На компенсацию расходов, связанных с приобретением технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации
• На возмещение расходов по оплате за санаторно-курортное лечение
• На текущий ремонт жилых помещений, дач
• На расходы по установке надгробий
• На оплату покупки, установки и ремонта приборов учета горячей и холодной воды, электрических и газовых счетчиков, кухонных плит
• На погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг
• На приобретение оргтехники

 

В целях оказания помощи в положительном решении вопроса в отдельных случаях могут быть направлены ходатайства в органы исполнительной власти районов и округов, государственные учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образования, семейной и молодежной политики, учреждений службы занятости, жилищно-коммунального хозяйства и другие.